财经分析丨4月份国民经济回暖态势延续 后期仍需发力稳就业扩内需

国家统计局16日公布的4月份国民经济“成绩单”显示，4月份我国经济运行延续回暖向好态势，消费成为拉动经济继续修复增长的重要力量。但同时国内需求仍显不足，经济回升内生动力还不强等压力尚存，专家预计扩内需和稳就业仍是下一阶段政策发力的重点。

经济运行延续恢复向好态势

“今年以来，我国疫情防控取得了重大决定性胜利，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，国民经济回升向好。”国家统计局新闻发言人付凌晖在当日的国新办发布会上表示，从4月份的情况看，在政策效应持续释放、上年同期基数较低等因素共同作用下，主要生产需求指标同比增速回升明显，经济运行延续恢复向好态势，经济运行特点主要表现在以下几方面：

一是生产供给继续好转。服务业增势较好。前期受到压抑的服务需求继续释放，接触型、聚集型服务业回升明显，服务业整体保持较快增长。4月份，服务业生产指数同比增长13.5%，其中，住宿餐饮业、批发零售业、交通运输等行业的生产指数均明显快于全部服务业生产指数。工业生产平稳增长。4月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比上月加快1.7个百分点。

二是国内需求持续扩大。市场销售较快增长。随着消费场景有序恢复，居民消费倾向逐步提升，尤其服务性消费明显改善。市场销售持续扩大。4月份，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点，其中餐饮收入增长43.8%。投资规模继续扩大，1-4月份，固定资产投资同比增长4.7%，继续保持平稳增长。

三是就业物价整体稳定。全国城镇调查失业率稳中有降。就业市场的岗位需求在逐步增加，城镇调查失业率呈现继续下降趋势。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。核心CPI保持稳定，尽管受到阶段性因素的影响，居民消费价格涨幅有所回落，但不包括食品和能源的核心CPI保持平稳，市场价格形势总体稳定，4月份核心CPI同比上涨0.7%，与上月涨幅相同。

四是外贸韧性持续显现。尽管国际形势复杂严峻，但稳外贸政策持续显效，外贸经济主体积极拓展国际市场，与“一带一路”国家的经贸交往在继续扩大。我国货物进出口持续增长。4月份，我国进出口总额同比增长8.9%，其中出口增长16.8%。1-4月份，我国与“一带一路”沿线国家的货物进出口总额同比增长16%，快于整体进出口增长。

“总体来看，当前我国经济回暖的态势在持续，经济全面回升的积极因素在不断积累。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

消费成拉动经济修复重要力量

由于此前公布的4月份物价数据继续处于低位，专家认为这可能意味着需求相对于供给恢复仍显不足，因此4月份反映内需的两个主要指标——固定资产投资和社会消费品零售总额的走势备受关注。深入观察这两个指标走势，也成为专家分析经济内生动力变化的重要维度。

在消费方面，4月份社零消费同比增速回升至高位，是当日公布的所有大类主要经济指标中同比增速最高的，成为拉动经济持续恢复的重要力量。

张立群认为，4月份消费增速的大幅走高，与去年同期受疫情影响消费负增、基数较低有一定关系。当前的消费恢复还是恢复性、补偿性的。

从消费的结构来看，付凌晖介绍，今年以来我国消费市场呈现三个特点，一是随着居民外出购物、就餐、旅游、观影活动增加，接触性服务消费明显扩大。二是升级类商品零售增势较好，限上单位商品零售额中，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类同比增速均超过20%。三是网络零售和实体店零售均在改善，1-4月份，实物商品网上零售额同比增长10.4%；限额以上实体店零售额增速继续加快，其中百货店零售额同比增长11.1%。

“当前，消费恢复仍是初步，居民消费能力提升和消费意愿增强还有空间。随着经济好转、就业增加、消费环境改善，我国消费增长动力有望继续增强。”付凌晖说，从中长期来看，我国消费规模扩大态势在持续显现，消费升级的驱动力还在增强，农村消费市场潜力还很大，这些都意味着我国未来消费增长有巨大空间。

从投资来看，1至4月份固定资产投资同比增速虽较1至3月份略有回落，但是总体走势基本符合市场预期。从分项数据来看，1至4月份，基础设施投资、制造业投资同比增速分别为8.5%、6.4%，相比一季度虽均略有回落，但是总体保持稳定；房地产开发投资同比下降6.2%，降幅略有拉大。与此同时，反映新动能的装备制造业投资、高技术制造业投资，同比分别增长16.1%、15.3%，都保持了较快增速。

张立群认为，当前市场销售形势有所好转，但传导到房地产开发建设上可能还需要一定时间。现阶段还是要发挥好政府投资的带动作用，增强基础设施投资的拉动力度。

国际货币基金组织（IMF）亚洲太平洋部主任克里希纳·斯里尼瓦桑认为，中国经济增长原来一直靠投资拉动，未来应由投资拉动逐步转为消费拉动，消费拉动经济增长更可持续。

后期仍需发力扩内需稳就业

展望后期，付凌晖认为，应该看到，当前经济修复过程中长期积累的一些结构性矛盾仍比较突出。但我国经济长期向好的基本面没有变，我国具有较好的产业基础，超大市场规模优势明显，劳动力总量资源丰富，劳动力素质不断提升。此外，创新能力不断提升，对于经济持续健康发展的支撑作用逐步增强。下一步，要进一步扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，推动经济高质量发展。

就业是民生之本，也是扩大内需的重要保障。国家统计局数据显示，4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，连续两个月下降，接近2019年疫情前的统计水平。25到59岁的劳动力城镇调查失业率4.2%，已经低于疫情前2019年同期水平。外来农业户籍人口城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点，基本接近正常水平。但同时，16到24岁青年人员的失业率依然高达20.4%，较上月进一步抬升。

付凌晖表示，目前就业结构性问题仍然比较突出，稳定和扩大青年人的就业仍然需要持续加力。

上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅也认为，应更加关注青年群体的就业压力，6至7月份毕业季青年人群就业压力有可能会加剧，当前仍需加大对青年人群就业工作的支持力度。

“下阶段，随着经济持续恢复，特别是服务业持续好转，加之稳就业政策显效，就业形势有望总体稳定。”付凌晖说，应该看到，对于青年人就业难的问题，相关部门目前也在积极出台政策，有针对性地进行帮扶。相信随着政策效果逐步显现，青年人就业形势也会逐步改善。（记者刘桃熊、安娜）

微信编辑：曹煜

监制：彭春燕