9月19日国内四大证券报纸、重要财经媒体头版头条内容精华摘要

9月19日(星期二)，今日报刊头条主要内容精华如下：

中国证券报

证监会：将完善优化现金分红监管制度

专家认为，前期证监会出台分红与减持“挂钩”政策，在公司自治基础上继续完善优化现金分红监管制度，强化信息披露监管，便捷优化中期分红程序，将更好发挥投资端拉动作用，持续增强投资者获得感。

政府债券发行提速 财政支出节奏加快

近期，积极财政政策加力提效信号明显。一方面，政府债券发行提速，本周国债计划发行规模创出今年新高，且地方政府专项债发行仍保持较快节奏；另一方面，8月财政支出增速持续回升，支出进度已高于去年同期水平。专家认为，政府债券发行提速叠加财政支出节奏加快，将力促经济回升向好。

加快补齐市场功能和产品 北交所深改举措密集落地可期

积极响应市场需求，北交所正全力推进一批改革举措落地：符合条件的做市商积极与北交所对接，北交所做市商数量预计将增至40家左右；北交所将尽快推出转融通等制度，提升资金运作效率；启用北交所独立代码号段，提升市场辨识度；在去年推出国债发行业务基础上，北交所正在筹建信用债市场；围绕北证50指数积极开发ETF产品……

融资客大举加仓A股 北向资金情绪回暖

9月18日，A股市场低开高走，三大指数全线反弹，截至收盘，上证指数、深证成指、创业板指分别上涨0.26%、0.55%、0.89%。市场成交缩量，成交额不足7000亿元。资金面上，最新数据显示，上周A股市场融资余额增加424.46亿元，融资客大举加仓A股市场。同时，9月18日，北向资金净流入28.29亿元，北向资金情绪回暖。分析人士表示，随着相关政策加速落地、基本面和企业盈利企稳回升、微观资金供需逐步改善等积极信号陆续出现，后续市场有望逐步走出底部、迎来修复。

上海证券报

证监会拟进一步健全上市公司常态化分红机制

据证监会有关部门负责人介绍，证监会拟进一步完善相关举措，引导上市公司提高分红水平，包括，对不分红或分红少的公司加强制度约束督促分红、推动进一步优化分红方式和节奏、让分红好的公司得到更多激励，同时加强对超出能力分红企业的约束等。

研发费用加计扣除比例提高 集成电路、工业母机企业发展迎利好

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上海证券报记者表示，上述举措有利于积极调动和激发集成电路和工业母机企业内生研发动力，继续大力支持芯片、半导体、机床和磨具设备等特殊领域、关键技术企业加大研发投入，实施更大增值税加计扣除优惠政策将帮助企业减轻研发资金和税费压力。

“超级央行周”来袭 美日央行货币政策前瞻指引备受关注

经历一年多激进加息周期后，全球央行加息潮渐入尾声。然而，当前发达经济体央行的货币紧缩立场依旧坚定，能源价格反弹使得通胀回落遇阻，为未来加息路径增添了几分变数。

医药ETF份额大增 抄底资金左侧布局

下半年以来，尽管医药板块持续调整，但不少抄底资金已借道股票型ETF持续涌入该板块，多只医药ETF的份额出现大幅增长。与此同时，近期北向资金对多只医药股进行明显加仓。业内普遍认为，医药板块此次调整时间及空间都较为充分，板块已处于三重底部，左侧布局窗口或已来临。

证券时报

央行外汇局召开座谈会 加大力度稳外贸稳外资

座谈会上，外资金融机构和外资企业负责人介绍了在华展业情况，普遍认为近年来中国金融业开放稳步推进，金融服务外资外贸能力持续提升，希望进一步完善相关政策安排，持续优化营商环境。潘功胜认真听取大家的意见建议，就企业关心的热点问题与大家深入交流讨论，对部分意见建议现场作出回应。

证监会拟推新规 分红政策将大幅优化

证监会近期拟对上市公司现金分红规则进行修改。据证监会有关部门负责人介绍，拟进一步对不分红或分红少的公司加强制度约束督促分红，推动进一步优化分红方式和节奏，让分红好的公司得到更多激励，同时也加强对超出能力分红企业的约束等。

四部门发“红包” 鼓励集成电路工业母机企业加大研发创新

9月18日，为进一步鼓励企业研发创新，财政部等四部门发布《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》。《公告》提出，集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日至2027年12月31日期间，再按照实际发生额的120%在税前扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的220%在税前摊销。

中国车谷“二次创业”再出发 万亿级产业集群焕发新动能

日前，证券时报采访团走进湖北武汉、襄阳两地，深入采访当地经信部门、金融部门以及代表性企业，感受“中国车谷”在产业转型关键时期的挑战与机遇。

证券日报

人民银行、外汇局：持续优化政策安排 助力高水平对外开放

潘功胜表示，积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。近年来，中国人民银行、国家外汇管理局在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真落实党中央、国务院决策部署，会同金融管理部门在扩大金融服务业市场准入、金融市场双向开放、外汇管理体制改革等领域取得了重要进展。下一步，将认真贯彻《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》要求，持续优化政策安排，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升金融服务质效，助力高水平对外开放。

电力现货市场基本规则发布 稳妥有序推动构建全国统一电力市场体系

为进一步巩固市场建设成果，深化市场建设共识，推动电力现货市场稳妥有序实现全覆盖，国家发展改革委、国家能源局于近日联合印发《电力现货市场基本规则（试行）》，对已实现电力现货市场连续运行的地区进一步规范引导，实现健康持续发展；为尚未开展电力现货市场运行的地区开展电力现货市场建设探索提供可借鉴的经验，降低试错成本。

监管部门拟修订上市公司分红规则 持续增强投资者获得感

前期证监会已出台分红与减持“挂钩”的政策，此次进一步完善优化现金分红监管制度，便捷优化中期分红程序，对分红好的公司加大激励力度，将有助于发挥投资端拉动作用，持续增强投资者获得感。

积极因素持续积累 不断提振市场信心

首先，从宏观层面来看，一系列稳增长政策落地见效，诸多经济指标出现积极变化，经济向好的积极因素进一步积累，发展质量稳步提高。其次，从资本市场层面来看，一系列举措持续发力。最后，从产业层面来看，一系列政策密集出台，为提振市场信心增添动力。一系列因素共同作用下，活跃资本市场、提振投资者信心的合力正不断强化，市场有望“守得云开见月明”。

人民日报

去年我国研发经费投入总量突破3万亿元 基础研究经费总量首超2000亿元

国家统计局社科文司统计师张启龙表示，我国研发经费投入从1万亿元提高到2万亿元用时8年，从2万亿元提高到3万亿元仅用时4年，充分体现了近年来我国以创新为第一动力、加快实施创新驱动发展战略的成效。

东南亚加快发展电动汽车产业

印度尼西亚提出致力打造电动汽车电池生态系统中心；特斯拉在泰国曼谷开设首个展厅和服务中心；越南新兴电动汽车企业在海外上市……近期，东南亚电动汽车产业呈现快速发展态势。中国电动汽车企业积极参与东南亚国家电动汽车产业发展，加大投资力度，积极拓展市场，共享区域电动汽车市场发展机遇。

经济日报

外汇“降准”加码稳预期

在近期人民币汇率波动较大的背景下，外汇“降准”对于稳定汇率预期、提振市场信心具有积极的作用。一直以来，调整外汇存款准备金率被看作是央行稳定市场汇率预期的一项储备政策。下调外汇存款准备金率，可以提升金融机构外汇资金运用能力、加强金融机构外汇流动性管理，可以释放部分外汇流动性，调节外汇市场供求关系，平滑外汇市场波动。从历次下调外汇存款准备金率来看，短期内均可以起到缓解贬值压力、防范超调风险和提振信心的作用。

多管齐下激发民间投资活力

当前，传统行业增长空间受限，而对新兴行业，有的民营企业看不清、把不准发展趋势，投资方向不明。制约民间投资发展的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等仍然存在，融资难、融资贵等问题尚未得到彻底解决，有的民间投资项目还受到用地用能等关键要素制约。

21世纪经济报道

基金清盘潮B面：大公司也不能幸免 市场或在加速见底路上

市场连续调整，基金的日子也不好过。9月14日，新疆前海联合基金宣布旗下新疆前海联合泳祺纯债债券的基金合同自9月13日起终止。而9月以来，还有6只基金先后宣布基金合同终止，对于终止原因，多数基金都表示是因为规模不达标，触发自动清盘。截至上周末年内已经有156只基金清盘，多数集中在权益类产品，有分析表示，清盘数量增加也是市场见底的一个标志。

佛山或将告别“缺氢之痛”：全国首个大规模餐厨垃圾沼气制氢加氢一体化项目南海投产

该项目由瀚蓝环境股份有限公司投资建设，项目投产不仅标志着瀚蓝氢能业务“制、加、输、用”一体化实现全面贯通，也将有效缓解佛山当地的氢源供应问题，并逐步降低用氢成本。

第一财经

存量房贷利率调降在即 银行积极备战

广东东莞某国有银行客户经理告诉记者，近期以来关于存量房贷利率调降的咨询电话数量呈几何倍数增长，大部分相关业务工作人员都是“满负荷”工作。目前通过线上板块查询的形式可以有效增加与客户沟通的效率，同时可在25日批量调整节点前让客户提前检验，防止出现系统误判。

未来产业再迎利好！工信部组织揭榜挂帅、超20省市发力布局

工信部近日组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作，面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4个重点方向，按照谋划一批、部署一批、落地一批的节奏，逐步探索形成未来产业发展的高效模式，加快推动我国未来产业创新发展。

经济参考报

聚焦“三个提升” 自贸试验区释放新动向

发布中国首份外资准入负面清单，实施外商投资备案管理；设立首个自贸区法庭和自贸区知识产权法庭；上线全国首个辅助离岸贸易真实性审核的“离岸通”平台；落地全国首单“重点行业再制造产品进口试点”……在日前上海召开的新闻发布会上，多个“首份”“首创”“首个”“首单”引人注目。

北向资金短期波动不改A股长期投资价值

对于如何看待北向资金的短期波动问题，业内已经有一定程度的共识。北向资金构成复杂，既有长线配置型资金也有短线交易型参与者，其投资风格各不相同，北向资金的短期波动更多是在交易层面反映了市场情绪的起伏，既不能代表全部外资对于中国市场的态度，也不能当作外资看多看空A股市场的“风向标”，更不能作为预测市场走势的“水晶球”。实际上，从历史数据来看，近年北向资金净流出规模较大的阶段，往往对应接近A股阶段性底部时期。

（文章来源：东方财富研究中心）

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